Кок-Жангак шаардык кенештин
(VI чакырылышы) кезектеги ХV11- сессиясы
ТОКТОМ 17/1
04.02.2015 жыл Кок-Жангак шаары
Кок-Жангак шаардык кенештин
регламентине толуктоолорду жана
озгортуулорду киргизуу жонундо
Кок-Жангак шаардык кенештин Регламентин карап талкуулап «Жергиликтуу оз алдынча башкаруу жонундо» Кыргыз Республикасынын мыйзамына ылайык Кок-Жангак шаардык кенештин (VI чакырылышы) кезектеги ХV11- сессиясы
ТОКТОМ КЫЛАТ:
1.Кок-Жангак шаардык кенештин Регламентине сунуш кылынган
толуктоолор жана озгортуулор кабыл алынсын.
(Регламент тиркелет)
2.Бул токтом расмий жарыяланган кундон тартып кучуно кирет.
Кок-Жангак шаардык
кенештин торагасы: К.У.Курбанов
Бекитилди
Кок-Жангак шаардык кенешинин 2013-жылдын
31 июлдагы 1V-сессиясынын №4/1 токтому
ШААРДЫК КЕНЕШТИН РЕГЛАМЕНТИ
I-БОЛУК
Жалпы жоболор
1-ГЛАВА
Шаардык кенеш
2-ГЛАВА
Шаардык кенештин компетенциясы
II-БОЛУК
3-ГЛАВА
Шаардык кенештин торагасы жана торагасынын орун басары
4-ГЛАВА
Шаардык кенештин жооптуу катчысы
5-ГЛАВА
Шаардык кенештин туруктуу жана убактылуу комиссиялары
6-ГЛАВА
Депутаттын милдети
III-БОЛУК
7-ГЛАВА
Депутаттык фракция, коалиция
8-ГЛАВА
Фракциялардын шайлоочулар менен оз ара мамилеси.
Шайлоочулардын суроо-талаптары
9-ГЛАВА
Шаардын мэрин шайлоо
10-ГЛАВА
Шаардык кенештин ишинин жалпы тартиби
11-ГЛАВА
Шаардык кенештин токтом долбоорлорун кароо тартиби
12-ГЛАВА
Маселелерди даярдоо жана сессияда кароо тартиби.
13-ГЛАВА
Депутаттык этика жана шаардык кенештин имаратында тартипти жана этиканын ченемдерин сактоо
IV БОЛУК
14-ГЛАВА
Шаардык кенештин Регламенти.
Ушул регламент Кыргыз Республикасынын «Жергиликтуу оз алдынча башкаруу жонундо» жана «Жергиликтуу кенештердин депутаттарынын статусу жонундо» мыйзамдарына ылайык иштелип чыгылды жана шаардык кенештин иш-аракетин жана тартибин аныктайт.
I-БОЛУК
- Шаардык кенеш шаардын жергиликтуу оз алдынча башкаруусунун окулчулуктуу органы болуп саналат.Шаардык кенештин жана анын органдарынын ишинин тартиби Кыргыз Республикасынын Конституциясы, «Жергиликтуу оз алдынча башкаруу жонундо» жана «Жергиликтуу кенештердин депутаттарынын статусу жонундо», КРнын мыйзамдары жана башка ченемдик укуктук актылары, шаардын Уставы жана ушул регламент менен аныкталат.
Шаардык кенештин ишинин негизги уюштуруу - укуктук туру сессия болуп саналат.
- Шаардык кенештин регламенти шаардык кенештин ыйгарым укутарын ишке ашыруу тартибин, анын ишин уюштуруу маселелерин, сессияларды чакыруу жана откоруу тартибин белгилейт жана контролдоо ишинин жолун аныктайт.
- Шаардык кенештин иши мыйзамдуулук, коллегиялык, саясий коп турдуулук жана коп партиялуулук , объективдуулук депуттардын маселеси эркин талкулоо жана чечим кабыл алуу принципдерине негизделет. Шаардык кенештин сессиялары ачык откорулот. Жабык сессиялар мамлекеттик сырга таандык болгондо гана откорулот.
- Шаардык кенештин курамы депуттардан турат жана сессия убагында иштейт. Тийиштуу аймакта жашаган шайлоочулардын жалпы, тен жана туз шайлоо укугунун негизинде жашыруун добуш беруу менен 4 жылга шайланат.
- Сессиянын токтомдору мамлекеттик тилде жургузулсун , зарыл болгон учурда расмий тилде журузулсун.
-
Шаардык кенештин компетенциясы
2.1.Шаардык кенештин компетенциясы КР «Жергиликтуу оз алдынча башкаруу жонундогу »
№ 101 2011-жылдын 15-июлунда мыйзамынын 31-беренесинде корсотулгон ыйгарым укуктарынын чегинде аныкталат.
2.2. Шаардык кенештин компетенциясына томонкулор кирет:
1) жергиликтуу маанидеги маселелерди башкаруутартибин белгилоо;
2) жергиликтуу бюджетти жана аны аткаруу жонундо отчету бекитуу, ошондой эле бюджетти аткаруунун журушу жана бюджеттен тышкаркы фонддорду пайдаланууну жонундо маалыматын угуу;
3) аймакты социалдык-экономикалык онуктуруу жана калкты социалдык коргоо программаларын бекитуу жана аларды аткарууну контролдоо;
4) жергиликтуу салыктарды, жыйымдардыжана алар боюнча женилдиктерди жургузуу, ошондой эле КРнын мыйзамдарында каралаган учурларда алар боюнча чендерди белгилоо;
5) жергиликтуу коомдоштуктардын муниципалдык менчигин пайдалануу жана башкаруу тартибин белгилоо, анын ичинде муниципалдык менчик объекттерин менчиктештируу программасын бекитуу жолу менен, муниципалдык менчикти аткарууга контрол жургузуу;
6) жергиликтуу оз алдынча башкаруунун тийиштуу аткаруу органыныниши жонундо отчетун угуу;
7) КРнын мыйзамдарына ылайыкбелгиленген учурларда депуттардын ыйгарым укуктарын моонотунон мурда токтотуу;
8) жергиликтуу жамааттардын уставын бекитуу, КРнын мыйзамдарына ылайык башка маселелерди чечуу;
9) мыйзамдарда бекитилген шаар жерлерине салыктын базалык ставкалардын чегинде шаар жерлерине салыктын жиктелген ставкаларын белгилоо;
10) административдик-аймактык тузулуш боюнча сунуштарды тиешелуу мамлекеттик бийлик органына киргизуу максатында сунуштарды иштеп чыгуу;
11) тораганы жана анын орун басарын шайлоо, аларды кызматтан бошотуу, шаардыккенештин
торагасынын КРнын мыйзамдарына каршы келген чечимдерин жокко чыгаруу;
12) шаардык кенештин регламентин кабыл алуу;
13) жергиликтуу оз алдынча башкаруунун аткаруу органынын тузумун жана штаттык санын Окмот тарабынан аныкталган типтуу ченемдердин негизинде бекитуу;
14) муздак сууну, канализацияны о.э. катуу тиричилик таштандыларын(мусор) чогултуу, алып чыгуу жана жок кылууга КРнын мыйзамдарына ылайык тарифтерди бекитуу;
15) шаар мэрин шайлоо;
16) кайра болуштуруу фондунун айыл чарба жерлерин, чабындыларды, жайыттарды ижарага тапшыруу тартибин аныктоо;
17) ведомстволукаймакта жайгашкан башка мекемелер менен уюмдардын жетекчилеринен башка мамлекеттик бийлик органдарынын аймактык болумдорунун ишине, алар милдеттерин талаптагыдай аткарбаган учурда жогорку корсотулгон органдардын жетекчилерин кызмат ордунан четтетуу боюнча маселелерди коюу;
2.3. Шаардык кенеш жергиликтуу маанидеги маселелерди чечууго укуктуу, материалдык, финансалык жана башка каражаттар болунуп берилип, ага ылайык мамлекеттик ыйгарым укуктар откорулуп алынат жана аткарылат;
- БОЛУК
-
Шаардык кенештин торагасы жана тораганын орун басары.
- . Шаардык кенештин торагасы тиешелуу кеъештин сессиясында копчулук фракциялардын депутаттарынын ичинен же копчулук фракциялардын коалициясы аркылуу депутаттардын жалпы санынын копчулугунун жашыруун добушу менен жергиликтуу кенештин ыйгарым укуктарынын моонотуно шайланат.
Эгерде кенештин торагасы моонотунон мурда кеткен учурда копчулук коалициядепутаттардын ичинен тораганын кызматынабашка талапкерди сунуштайт.
3.2. Эгерде шаардык кенештин торагасы биринчи турда шайланбай калса ошол эле копчулук коалиция ошол эле талапкерди кайрадан сунуштоого болот.
Экинчи турда кенештин тё\орагасы шайланбай калган учурда анда копчулук коалиция башка талапкерди сунуштайт.
Учунчу турда корсотулгон талапкер шайланбай калса анда копчулук коалиция тарапкетууго тийиш.
3.3. Шаардыккенештин торагасынын ыйгарым укуктары:
- жергиликтуу кенештин сессиясын чакырат;
- сессияларга торагалык кылат;
- жергиликтуу кенештин токтомдоруна кол коёт;
- жергиликтуу кенештин туруктуу комиссияларынын ишин козомолдойт;
- жеткиликтуу иштебей жаткан комиссиялардын торагаларына жана депутаттарга эскертуулорду берет жана эффективдуу иштешин талап кылат, андан да жыйынтык чыкпаган учурда кенештин мыйзамдуулук, этика жана регламент комиссиясынын кароосуна жонотот;
- шаардык кенештин аппаратынын ишин козомолдойт;
- шаардык кенештин торагасынын орун басарынынтуруктуу жана убактылуу комиссиялардын алардын кызматтык милдеттерин аткаруусун козомолдойт;
- жергиликтуу кенештин торагалары КР мамлекеттик сыйлыктары менен сыйлоо КР мыйзамдарына ылайык ардак наамдарды ыйгаруу жонундо расмий отунуч жасайт;
- жергиликтуу оз алдынча башкаруунун аткаруу бийлигине шаардагы ишкана уюмдардын, башка мамлекеттик ишканаларынын жетекчилерине сунуштарды жана корсотмолорду берууго укуктуу;
- озунун компетенциясына кирген маселелер боюнча буйрук чыгарат;
- шаардык кенешкеболунгон каражаттарды шаардык кенештин бекитилген бюджетине жана чыгаша сметасына ылайык башкарат;
- шаардык кенеште иш кагаздарын жургузуу жонундо жобону бекитет;
- шаардык кенештин чыгаша сметасынын долбоорун иштеп чыгууну камсыздайт жана бюджеттик жылдын аякташынан 3 ай мурун аны шаардык кенештин сессиясында кароого берет;
-бюджеттик жыл аяктагандан кийин 2 айдан кеч эмес шаардык кенештин сессиясына шаардык кенештин откон жыл учун чыгашалары жана алардын бекитилген чыгаша сметасына ылайык келуусу же андан ашып кетуусу тууралуу жазуу турундогу кенири отчетту кароого берет.
- КРнын мыйзамдарына ылайык башка функцияларды аткарат.
3.4. Шаардык кенештин торагасы озунун милдеттеринталаптагыдай аткарбагандыгы учун шайланган депутаттардын 1/3 демилгеси боюнча жалпы депутаттардын 2/3 добушу мененкызматтан бошотулат.
3.5. Жергиликтуу кенештин торагасынынорун басарын шайлоо депутаттардын ачык добушу менен жалпы депутаттардын копчулук добушун алган талапкер шайланды де эсептелет.
3.6. Кенештин торагасынын орун басары тораганын тапшырмаларын аткарат жана ал торага милдетин ар кандай себептер менен аткара албай калган учурда тораганын милдетин аткарат.
-
3.8. Кенештин торагасынын орун басары депутаттардын 1/3 болугунун демилгеси боюнча жалпы депутаттардын копчулук добушу мененкызматтан бошотулат.
-
Шаардык кенештин жооптуу катчысы
Шаардык кенештин жооптуу катчысы КРнын мыйзам чыгаруусунда белгиленген тартипте шаардык кенештин торагасы тарабынан дайындалат.
Жооптуу катчы:
- Озунун ыйгарым укуктарын аткарууда депутаттарды тийиштуу маалымат менен камсыздайт;
-
-
-
- кезектуу жана кезексиздигине карабастан сессияга 3 жолу себепсиз келбеген депутатты мыйзамдулук , укук коргоо , этика жана мамлекеттик кызмат жана арызмаселелер боюнчакомиссиясына чара колдонуу жонундо сунуштайт;
- шаардык кенештин ишинин келечектуу планын аткарууну камсыздайт;
- шаардык кенешке келген документтерди аткарууну эсепке алат жана козомолдойт;
- шаардык кенештин сессиясынын материалдарын даярдайт жана аларды шаардык кенештин депутаттарына жеткирууну козомолдойт;
- шаардык кенештин сессиясынынтоктомдорунун долбоорун даярдоо боюнча иштерге жетекчилик кылат;
- шаардык кенештин аппаратынын ишин уюштурат.
- шаардык кенештин сессиясында каралуучу маселелердин мазмунун 3 кун мурун шаардык кенештин депутаттарына маалымдайт.
-
Шаардык кенештин туруктуу жана убактылуу комиссиялары
5.1. Шаардык кенештин туруктуу комиссияларынын тузулушу, ыйгарым укуктары жана жыйналыштарын отклруу тартиби КРнын «Жергиликтуу оз алдынча башкаруу жонундогу» мыйзамынын 32,33,34 беренелери менен аныкталат.
5.2.Шаардык кенеш Кыргыз Республикасынын «Жергиликтуу оз алдынча башкаруу жонундо»
Мыйзамына ылайык депутаттардын ичинен туруктуу комиссияларды, зарыл учурда шаардык
кенештин карамагына таандык маселелери алдын ала кароо жана даярдоо, ошондой эле шаардык
кенештин чечимдерин ишке ашырууга катышуу жана аларды аткарууну козомолдоо учун убактылуу
комиссияларды калыптантат.
5.3. Туруктуу комиссиялар шаардык кенеш менен шаардык кенештин ыйгарым укуктарынын моонотуно калыптанат. Комиссиянын тизмеси, алардын сандык курамы жана шайлоо тартиби шаардык кенеш менен аныкталат. Шаардык кенештин ыйгарым укуктарынынмоонотунун ичинде эгер зарыл болсо, жаны туруктуу же убактылуу комиссияларды тузо алат, мурун тузулгондорду жоё алат жана кайра тузо алат алардын курамына озгортуулорду киргизе алат.
Шаардык кенештин депутаты бир гана туруктуу комиссиянынмучосу боло алат. Туруктуу комиссиялардын мучолору бирдей укукка ээ.
Туруктуу комиссиялардын курамына шаардык кенештин торагасы жана шаардык кенештин торагасынын орун басары шайлана албайт.
Туруктуу комиссиялардын мучолору озулорунун курамынан тораганы жана тораганын орун басарын ачык добуш беруу менен шайлайт, аларды шаардык кенеш ачык добуш беруу менен бекитет.
5.4. Туруктуу комиссияларды жетектоону тийиштуу комиссиялардын торагасы ишке ашырат. Туруктуу комиссиялар шаардык кенештин алдында жооптуу жана ага баш ийет. Туруктуу комиссиялардын чечими шаардык кенештин сессиясында жокко чыгарылышы мумкун.
5.5.Туруктуу комиссияга тушкон арыздар 5 кундун ичинде каралып чыгып , арыз берилген кундон тартып 10 жумуш кундун ичинде жообун беруу.
5.6.Туруктуу комиссиялардын мучолору отурумдарга 3 жолукатышпаган учурларда чара колдонуу жонундо мыйзамдулук , укук коргоо , этика жана мамлекеттик кызмат жана арыз маселелер боюнчакомиссиясына жонотулот;
5.7.Мыйзамдулук , укук коргоо , этика жана мамлекеттик кызмат жана арыз маселелербоюнча
- кенешке тушкон арыздар менен иштейт;
- шаардын мэринин аппаратындагы иштеген кызматкерлердин , ишканалардын , уюмдардын жетекчилеринин журуштурумункарашат;
- жоопту катчынын сунушу боюнча кезектуу жана кезексиздигине карабастан сессияга 3 жолу себепсиз келбеген жеке депутатты фракциялардын тизмесинен чыгаруу туралуу фракцияга сунуш берет, фракция ал сунушту карап чыгып канаатандырууга тийиш.
Убактылуу комиссия шаардык кенештин туруктуу комиссиясы учун белгиленген тартипке ылайык оз ишин жургузот.
5.8. Шаардык кенештин депутаттары депутаттык фракцияларга же копчулуктун фракцияларынын коалициясына бириккен учурда азчылыктын же копчулук фракцияларына (коалициясын) бюджет,финансы жана салык маселелер боюнча комиссияга берилет.
5.9. Кок-Жангак шаардык мэриясынын жер,турак жай комиссиясынын курамына 3 депутат киргизилсин.
-
Депутаттын милдети:
6.1. Шаардык кенештин сессияларына милдеттуу турдо катышуу.
6.2. Шаардык кенештин сессияларында каралган маселелерди озунун округундагы элдерге жеткируу.
6.3. Озунун округундагы койгойлуу маселелерди сессияга алып чыгуу чечимин камсыздоо.
6.4. Шаардын жалпы жашоо турмушуна активдуу катышуу.
6.5. Озу кирген туруктуу комиссияда активдуу иштоо.
-
Депутаттык фракция, коалиция
-
7.1. Шаардык кенештин депутаттары депутаттык фракцияларгабиригишет. Шаардык кенеште копчулук депдепутаттык мандаттардын жарымынан кобуно ээ болгон фракциялардын коалициясын тузуу жонундо жарыяланганфракция же фракциялардын коалициясы саналат.
7.2. Коалициянын жетекчиси жана аталган аты болууга тийиш.
7.3. Коалициядагы фракциялар бардыгы бирдей укукка ээ болот.
7.4. Шаардык кенештин депутаты бир эле коалицияга мучолук кылууга укуктуу.
7.5. Коалиция шаардык кенештин торагасына коалиция тузгондугу тууралууатайын билдируу менен кайрылат, коалициянын жетекчисижана коалициянын аталышын корсотуусу менен.
7.6. Коалиция тузгондугутууралуу арыз коалициянын мучолорунун ар биринин кол коюусу менен тастыкталат.
7.7. Кенештин Регламентинин негизинде катталбаган коалиция коалициянын укуктарына ээ боло албайт.
7.8. Коалициянын иштоо, депутаттын коалициядан чыгуу тартиби коалициялык келишимде корсотулот.
7.9. Копчулук тузгон коалиция шаардык кенештин торагасынын талапкерин сунуштайт.
7.10. Фракцияларшаардын мэринин кызмат ордуна талапкерлерди сунуштоого укуктуу.
7.11. Коалиция арыз берген кунунон баштап каттоого алынышы тийиш.
-
Фракциялардын шайлоочулар менен оз ара мамилеси.
Шайлоочулардын суроо-талаптары
8.1.Шаардык кенештин фракциялары шаардын социалдык , экономикалык , маданий онуугу программаларын иштеп чыгуу жана ишке ашырууда жана бюджетин тузуудо шайлоочулар менен туруктуу байланыш жургузот , алардын кызыкчылыктарын жана сурам-дарын корсотот жана эске алат.
8.2.Шаардык кенеш белгилеген тартипке ылайык шаардык кенештин торагасы , анын орун басары, фракциялардын лидерлери ,шаардык кенештердин туруктуу комиссияларынын торагалары дайыма шайлоочулар менен кабыл алууларды жана жолугушууларды откоруп турат.
8.3. Шаардык кенештин фракциялары шайлоочулар менен байланышта болуп турат. Шайлоочулардын фракцияларга , депутаттарга суроо-талаптарды беруу мумкунчулугу бар.
8.4.Шаардык кенештин фракциялары мезгил-мезгили менен , бирок жылына бир жолунда кем эмес озулорунун иши жонундо отчет берип турууга милдеттуу.
Фракциянын отчету каалаган убакта шайлоочулардын жыйындарында жургузулот.
Фракциянын отчет беруусу жонундо белгиленген тартипте шаардык кенеш же анын органы маалымдайт.
8.5.Шаардын мэриясы жана анын тузумдук болуктору фракциянын мучолорун отчет беру жана шайлоочулар менен жогулушту учун зарыл шарттар менен камсыздайт.
Шаардык кенеш фракция мучолорун отчет учун зарыл болгон тийиштуу сурап билуу жана маалымдоо материалдары менен оз убагында камсыздайт.
Отчеттор жана шайлоочулар менен жогулушуулар жалпыга маалымдоо каражаттарында баяндалат.
8.6.Шайлоочулардын суроо-талаптарын жалпылоо , аларды алдын ала макулдашуу жана шаардык кенештин сессиясына кароого беруу фракциянын жетекчиси аркылуу жургузулот.
Шайлоочулардын суроо-талаптардын ишке ашыруу боюнча иш чаралардын планынын даярдалган долбоору шаардык кенештин сессиясына кароого берилет.
8.7.Шаардык кенештин сессиясы буллчакырылыштагы шайлоочулардын суроо-талаптарды жонундо токтом кабыл алат жана аларды ишке ашыруу боюнча иш чаралардын планын бекитет.
Шаардык кенештин сессиясы кээ бир суроо-талаптарды аткаруунун максатсыздыгы жонундо жуйолуу чечим кабыл алууга укуктуу.
8.8.Аймакты экономикалык жана социалдык онуктуруу жана шаардын калкын социалдык коргоо, бюджетти калыптандыруу пландарын жана программаларын иштеп чыгууда,ошон-дой эле башка маселелер боюнча чечим даярдоодо шайлоочулардын суроо-талаптары эске алынат.
8.9.Шайлоочулардын суроо-талаптардын ишке ашырууну шаардын мэриясына жана анын тузумдук болугу ишке ашырат.
Шайлоочулардын суроо-талаптардын аткарууну контролдоону шаардык кенештин аппаратынын болумдору менен бирге фракциялар жана туруктуу комиссиялар жургузот.
8.10.Шайлоочулардын суроо-талаптардын ишке ашырууну камсыздаган органдар созсуз турдо , шаардык кенештин токтому менен белгиленген мооноттордо суроо-талаптарды аткаруунун журушу жонундо маалыматты берет.
Шаардык кенештин фракцияларынын жетекчилери шайлоочуларды суроо-талаптардынаткарылышынын журушу жонундо узгултуксуз маалымдап турушат.
-
Кок- Жангак шаарынын мэрин шайлоо
9.1. Шаардын мэрин шайлоо Кыргыз Республикасынын жергиликтуу озун озу башкаруу жонундо мыйзамынын негизиндешаардык кенештин депутаттарынын жашыруун добуш беруусунун негизинде шайланат.
Шаар мэрлери шаардыккенеш тарабынан анын чакырылган моонотуно шайланат.
9.2. Мэрдин кызмат ордуна талапкерликти корсотуу шаардык кенештин фракцияларынын укугу бар.
9.3. Шаардын мэрин шайлоо жаны шайланган шаардык кенештин биринчи жыйналышынын кунунон тартып 10 календарлык кундон кечиктирилбестен борбордук шайлоо комиссиясы тарабынан дайындалат.
9.4. Шаардын мэрин шайлоо аймактык шайлоо комиссиясы тарабынан шайлоо дайындалган кундон тартып 20 календарлык кундон кечиктирбестен откорулот.
-
9.6. Шаардын мэринин кызмат ордуна шайлоону Кыргыз Республикасынын мыйзамынын негизинде уюштуруу жагышайлоо комиссиясына жуктолот.
-
Шаардык кенештин ишинин жалпы тартиби
10.1. Шаардык кенештин ишинин негизги уюштуруучулук-укуктук туру сессия болуп саналат. Сессияларды откорунун тартиби жана мезгили шаардык кенештин ушул Регламенти менен аныкталат.
Шаардык кенештин сессиясы ачык кварталынабирденкем эмес жана депутаттардын жалпы санынын 1/3 кем эмес талабы боюнчаоткорулот.
10.2. Жаны шайланган шаардык кенештин 1-сессиясы шаардык кенештин депутаттарын шайлоодон кийин 2 жумадан кеч эмес мурунку чакырылыштагы шаардык кенештин торагасы тарабынан чакырылат.
10.3. Шаардык кенештин 1-сессиясын шаардык кенештин депутаттарынын жашы боюнча эн улуусу ачат.
10.4. Шаардык кенештин биринчи сессиясынын кун тартибине шаардык кенештин Регламентин бекитуу, кенештин торагасын жана анын орун басарын шайлоо маселелери, ошондой эле шаардык кенештин ишин уюштуруунун башка маанилуу маселелери кирет.
10.5. Шаардык кенештин депутаттары кенеш сессиясына катышууга милдеттуу. Алардын сессияга катышуусун эсебин катчы жургузот. Депутаттар сессияга катыша албай турган учурларда алдын ала катчыга маалымдоого тийиш.
10.6. Шаардык кенештин сессиясынын протоколдорун кенештин катчысы жургузот. Протоколдо сессияга катышкандардын жана катышпай калгандардын фамилиялары, катышпай калгандардын себептери, кабыл алынган чечимдер камтылат. Протоколго сессияга торагалык кылуучунун колу коюлат.
10.7. Керек болгон учурларда шаардык кенештин сессияларындагы маселелер жана кабыл алынган чечимдер жонундо ММК булактарында чагылдырылат.
10.8 Сессиядакаралуучу маселелердемилгечилер тарабынан сессиянын башталышына___кун калганда киргизилет жанатораганын же туруктуу комиссиялар же депутаттардын фракциясы же шаардын мэри тарабынан киргизилиши мумкун.
-
Шаардык кенештин токтом долбоорлорун кароо тартиби
11.1. Шаардык кенештин сессиясында каралган маселелер боюнча токтом кабыл алынат. Кенештин токтому ачык же жашыруун добуш менен кабыл алынат.
11.2. Шаардык кенешке кароого сунушталган токтом долбоорутомонкудой болууга тийиш:
- Кабыл алган чечимди аткаруучулар, аткаруу мооноту, каржылоо булактары, ошондой эле токтомдун кучуно киргендиги корсотулот.
- Зарыл учурда чечим кызыкдар уюмдар, тийиштуу аймактык органдардын жергиликтуу болумдору ошондой эле зарылдыгына карай мамлекеттик бийлик органдары менен макулдашылууга тийиш.
- Ушул маселе боюнча мурдагы токтомдорду жокко чыгаруу же озгортуу боюнча сунушта камтылууга тийиш.
- Айрым чечимдер боюнча зарылчылыгына жараша КРнын мыйзамдарына ылайык юридикалык корутунду болуусу керек.
11.3. Шаардык кенештин токтому сессияда талкуулангандан кийин сессияда катышкан депутаттардын санынын копчулук добушу менен кабыл алынат.
11.4. Кенеш депутаты чечимге макул болбосо жазуу же оозеки формасында озунун озгочо пикирин шаардык кенештин протоколуна киргизууго укуктуу.
11.5. Сунушталган токтомдун долбоору, эгер сессияда катышкан депутаттардын санынын копчулук болугу добуш берсе, долбоор негиз катарын кабыл алынат жана пункттар боюнча каралат.
11.6. Токтом долбоору бардык ондоолор, кошумчалар каралгандан кийин толугу менен кабыл алынат.
11.7. Шаардык кенештин кабыл алган токтомун, анын ыйгарым укуктарынын чегинде тийиштуу аймакта жайгашкан ишканалар, мекемелер жана алардын органдары, кызматтык адамдар, жарандар аткарууга милдеттуу.
12-глава
Маселелерди даярдоо жана сессияда кароо тартиби.
12.1.Шаардык кенешке кароого берилген документердин токтомунда ушул Регламентте белгиленген тартипте томонкулор камтылышы керек:
- баяндаманычы корсотуу менен маселени даярдоо жооптуу жактын колу коюлган коштомо кат. Эгер документ шаардык кенештин мурун кабыл алынган токтомун аткаруу учун даярдалса , анда коштомо ката тийиштуу шилтеме корсотулот;
-шаардык кенештин токтом долбоору;
Эгер шаардык кенештин токтом долбоору материалдык жана финансы ресурстарды алып келууну же сарптоону караштырган сунушту камтыган учурда, иштеп чыгуучулар тийиштуу эсебин да корсотот (экономикалык негиздеме).
12.2.Шаардык кенештин токтом долбоору шаардык кенештин аппараты тарабынан шаардык кенештин туруктуу комиссияларына жонотулот .Шаардык кенештин торагасы токтом долбоорун алдын ала талкуулоону шаардык кенештин бир же бир нече туруктуу комиссияларына сунуштоого укуктуу.
Токтом долбоорун шаардык кенештин сессиясында кароого чейин аны жалпы шаардык талкуулоо , элдин алдында же депутаттык угуулар турундо алдын ала талкуу жургузулушу мумкун.
12.3.Шаардык кенештин сессиясында маселелерди кароонун негизги жол-жоболору:
- баяндама , азыркы Регламентте каралган тартипте кошумча баяндамалар;
- баяндамачыларга жана кошумча баяндамачыларга суроолор жана суроонун жооптору;
- талкуулануучу маселе боюнча жарыш соз;
- баяндамачылардын жана кошумча баяндамачылардын жыйынтыктоо созу;
- добуш беруу себеби боюнча чыгып суйлоо;
-документтин долбоорун негиз катары кабыл алуу ;
- негиз катары алынган документке ондоолорду киргизу;
- документти толук кабыл алуу боюнча добуш беруу .
12.4.Токтом долбоорун шаардык кенеште кароодо анын негизги жоболору , анны кабыл алуунун зарылдыгы талкууланат , токтом долбоорунун компетенциясына жалпы баа берилет.
12.5.Шаардык кенештин торагасы , шаардык кенештин торагасынын орун басары, шаардын мэри алдын ала жазылбай туруп ,кезексиз соз суйлоо укугуна ээ.
12.6.Сессиядагы торагалык кылган соз суйлогондордун кун тартибиндеги маселелерге жооп беришип , соз суйлоонун белгиленген узактыгын сактоосун козомолдойт.
12.7.Жарыш создон кийин баяндамачы жана кошумча баяндамачы жыйынтыктоочу созго укуктуу , добуш беруу себеби боюнча чыгып суйлоо жургузулот жана добуш берууго документтин долбоорун негиз катары кабыл алуу жонундо маселе коюлат.
Туруктуу комиссия жарыш создун жыйынтыгы боюнча документтин долбоорун негиз катары кабыл алууга чейин озгортуулорду киргизууго жана ал жонундо шаардык кенештин сессиясында билдирууго укуктуу.Туруктуу комиссиянын сунушу боюнча шаардык кенеш протоколдук чечим менен документтин долбоорун негиз катары кабыл алуу боюнча добуш берууну кийнки сессияга чейин жылдырып коюуга укуктуу.
12.8.Шаардык кенештин сессиясында документтин долброорун негиз катары кабыл алууга чейин (анын ичинде жарыш создун журушундо) депутаттар шаардык кенештин сессиясында добуш беруу жолу менен жазуу турундо же оозеки арыз менен документтин долбоорун расмий турдо кайтарып укуктуу .Бул учурда жарыш создор токтотулат.Сессияда документтин долбоорунун устундо андан аркы иштердин тартиби белгиленет.
12.9.Токтом долбоорун талкуулоонун жыйынтыгы боюнча шаардык кенеш томонку чечимдердин бироону кабыл алат:
1) токтом долбоорун толук кабыл алуу;
2) анын жоболорун талкуулоо менен токтом долбоорун кабыл алуу;
3) токтом долбоорун биринчи окулушта эле кабыл алуу жана айтылган сунуштарды жана эскертуулорду эсепке алуу менен анын устундо иштоону улантуу.
12.10.Токтом долборун анын жоболорун талкулоо менен кароодо талкулануучу жана добуш берууго коюулуучу жазуу турундо келген сунуштапр угулат.
Кабыл алынган сунуштар шаардык кенештин жооптуу туруктуу комиссиясына жеткире иштоого жонотулот , эгер ал буга кошулбаса , ал озунун сунушун берет.
Добуш берууго депутаттардын сунуштары биринчи коюлат , андан кийин туруктуу комиссиясынын сунуштары.Эгер шаардык кенеш бир да сунушту жактырбаса , пункт кабыл алынган жок деп эсептелинет.
12.11.Токтомдо анны ишке ашыруунун тартиби белгиленет , тактап айканда:
1) мооноттор такталат жана пунктары же токтому толу кишке киргизуунун ыкмасы аныкталат;
2) мыйзамсыз актылар боюнча органдарга жана кызматтык жактарга айкын тапшырмалар берилет , ченемдик укуктук актыларды жакшыртуу , аларды кабыл алынган токтомго ылайык келтируу учун мооноттор аныкталат.
12.12.Шаардык кенештин ар бир токтомунда жана чечиминде анны контролдогон жак (шаардык кенештин тузумдук калыптануусу) корсотулот.
Контролдоонун максаты документтин жоболорун ишке ашыруунун натыжайлуулугунун денгээлин , аларды аткарууну кыйындаткан себептерди , аткарууга жолтоо болгон белгилуу жактарды (органды) аныктоо, аларды жоопкерчилике тартуу , ошондой эле документтин жоболорун сот тартибинде аткарууну камсыздоо зарылдыгы болуп саналат.
Саналган ыйгарым укуктарды аткаруу учун шаардык кенеш контролдоону жуктогон жактан (орган) эч кандай атайын ишеним кат талап кылынбайт.
Токтомдун же чечимдин тапшырма беруу пунктунда аткаруучу (бироо же бир нече) же шаардык кенештин тузумдук калыптануусу жана эреже катары аткаруу мооноту корсотулот.
12.13.Токтомду аткаруунун журушу жонундо билдируу угуггандан кийин шаардык кенеш томонкулорго укуктуу.
- аткарылган катары токтомду контролдон алып салууга ;
- аткарылган катары токтомдун кээ бир пунктарын контролдон алып салууга;
- контролдук ыйгарым укуктарды башка жакка же органга жуктоого;
- контролдук ыйгарым укуктарды узартууга ;
- токтомду жокко чыгарууга ;
- кошумча токтом кабыл алууга.
12.14.Контрол боюнча отчеттулук мооноту токтомдун озундо же шаардык кенештин торагасы тарабынан белгиленет , ал токтомдун аткарылышын контролдоочу жакка (органга) шаардык кенештин сессиясына билдируу жасоону тапшырууга укуктуу.
12.15.Сессиянын протоколунда томомкулор корсотулот:
- сессияны откоруунун датасы , орду , шаардык кенештин чакырылышынын жылы , сессиянын катар номери;
- шаардык кенешке белгиленген депутаттардын саны , шаардык кенештин депутаттарынын жалпы саны жана сессияга катышкан депутаттардын саны;
- сессиянын кун тартибинин маселеси жана баяндамачынын (кошумча баяндамачынын ) аты-жону;
- сессияда соз суйлогондордун тизмеси ;
- добуш беруунун жыйынтыгы ;
- сессиянын журушундо корсотулгон кошумча материалдар .Депутаттардын аты-жону алардын шайлоо округун корсотуу менен, ал эми башка жактардын аты-жону кызматы жана иш ордун корсотуу менен коштолот.
12.16.Сессиянын протоколу сессия аяктагандан кийин 3 кундун ичинде жол жоболоштурулат жана шаардык кенештин торагасы менен кол коюлат.Шаардык кенештин сессиянын токтомдорун жеткире иштоо учун сессиялардын протоколдоорунун кочурмосу бир жумалык моноотто жол жоболоштурулат.
12.17.Протоколдун туп нускасы шаардык кенештин аппаратынын жалпы болумуно сактоого берилет. Депутаттын суранычы боюнча аппарат ага протоколдун кочурмосун берет.
12.18.Депутаттарды табелдик катто баракчалары шаардык кенештин аппаратында сакталат.
Негиз катары кабыл алынган документердин долбоорлорунун текстинин туп нускасы жана алардын ондоолору шаардык кенештин аппаратында сакталат.
12.19.Документти кабыл алгандан кийин бир жуманын ичинде шаардык кенештин аппаратынын кызматкерлери документтин долбоорунун аткаруучусу менен бирге аны жол жоболштурууну жургузот. Шаардык кенештин сессиясынын токтому каралган документтин текстине сунуш киргизген депутаттардын кол коюсунан кийин шаардык кенештин торагасы тарабынан кол коюлат.
12.20.Шаардык кенештин сессиясында кабыл алынган ченемдик укуктук актылар аларды кабыл алуудан кийин 3 кундук моонотто шаардык кенештин аппаратынын жалпы болуму тарабынан туруктуу комиссиялардын торагаларына , шаардын мэрине , документтин жооптуу аткаруучусу тузгон тизме боюнча башка кызыктар жактарга жонотулот.
Шаардык кенештин кайрылууларынын текстери кезеги менен алардын даректерине жонотулот.
13-глава
Депутаттык этика жана шаардык кенештин имаратында тартипти жана этиканын ченемдерин сактоо
13.1. Шаардык кенештин ар бир депутаты озунун ыйгарым укуктарын аткарган учурда жеке жана коомдук кызыкчылыктардын кагылышуусунан (мындан ары кызыкчылыктардын кагылышуусу) качууга милдеттуу.
13.2. Шаардык кенештин туруктуу жана убактылуу комиссиянын жыйналыштарында кандай гана маселени караганга чейин же аны карап жаткан учурда депутат ошол маселеге жеке кызыкчылыгы бар болсо кызыкчылыктардын кагылышуусу жонундо жыйналышка торагалык кылуучунун эсине салууга милдеттуу жана маселени андан аркы талкуулоодон жана добуш беруудон четтоого тийиш.
13.3. Мындай жоболор депутат тарабынан бузулган учурда туруктуу комиссия тиешелуу корутундуну шаардык кенештин мыйзамдуулук , укук коргоо, этика жана мамлекеттик кызмат жана арыз маселелери боюнча туруктуу комиссиясынын кароосуна сунуш кылууга милдеттуу.
13.4. Жыйналыштырда чыгып суйлогон депутат ото орой, кемсинткен, уят жана согунгон создорду колдонууга, кимдир бироонун дарегине негизсиз айыптоого, ар намыс , кадыр- барк жана ишмердик беделин мазактоого жол бербоого, жалган маалыматтарды пайдаланбоого, мыйзамсыз аракеттерге чакырбоого тийиш.
13.5.Шаардык кенештин жыйналыштар отуучу залы шаардык кенештин жыйналыштарын откооруучу расмий жай болуп саналат, ал жерде катышып отургандар тартипти , этиканы жана журум-турумдун белгиленген ченемин сакташат.
13.6. Шаардык кенеш иштеп жаткан учурда депутаттар жана ага катышкан адамдар шаардык кенештин расмий иш мунозуно ылайык келген кийим кийип журууго тийиш.
13.7. Жыйналыш убагында уюлдук байланыш каражаттарын пайдаланууга тыюу салынат.
IV БОЛУК
Шаардык кенештин Регламенти
Шаардык кенештин Регламентине озгортуулорду жана толуктоолорду киргизуунун жана бекитуунун тартиби
14.1. Шаардык кенешинин иш Регламентин, типтуу Регламенттин негизинде регламент маселелери боюнча жумушчу тобу иштеп чыгат жана кенештин сессиясына бекитууго киргизет.
14.2. Регламент маселелери боюнча комиссиянын курамы шаардык кеъештин 5 депутаттынан кем эмес болууга тийиш. Шаардык кенештин торагасынын орун басары жетекчиликке алат.
14.3. Ар бир депутат Регламентке озгортуулорду жана толуктоолор жонундо сунуштарын киргизе алат. Сунуштар Регламент боюнча жумушчу топко кароо учун жонотулот.
14.4.Регламент жана Регламентке ондоолор киргизилгенден кийин кенешке шайланган депутаттардын копчулук саны менен кабыл алынат.
Кок-Жангак шаардык
кенештин торагасы : К.Курбанов
|